一、当AI遇上“说理式执法”
2026年8月6日，在国家税务总局杭州市税务局稽查局会议室，审理科科长高丹青和同事首次使用嵌入“说理式执法”标准的AI智能辅助审理模型审理一起虚开发票案件。
随着导入检查信息、发出指令，屏幕快速回应——
“分析违法事实认定。”
“分析证据的逻辑性。”
“分析税款计算。”
“分析法律依据适用。”
“分析自由裁量权的适用。”
“生成‘说理式执法’文书。”
系统列明的分析过程、结果及风险事项清晰呈现。高丹青感叹：“它竟然连稽查报告中未说明证据指向这种容易忽视的问题都点到了，这会帮助我们让稽查执法更规范、说理更准确。 ”
这一场景，正是冠唐科技税务稽查AI辅助审理系统在税务稽查一线的真实应用写照。
二、系统核心能力
1、内置“说理式执法”标准
系统内置“说理式执法”AI智能辅助审理模型，将稽查“说理式执法”工作要求——说清违法事实的事理、说准适用法律的法理、说透处罚裁量的情理、说好执法文书的文理——深度嵌入AI审理逻辑，确保每一份审理意见都符合“说理式执法”规范要求。
2、智能审理全流程辅助
从检查信息导入开始，系统自动完成：
- 违法事实认定分析：智能识别事实描述完整性
- 证据逻辑性分析：自动校验证据链条是否完整
- 税款计算核验：精确审查计算过程与结果
- 法律依据适用分析：自动关联法条、匹配定性依据
- 自由裁量权适用分析：参照裁量基准、提示合规范围
- 说理式执法文书生成：一键生成标准化的审理报告
3、内置法规库与案例库
系统嵌入全税种法条库、处罚裁量基准库、典型稽查案例库，稽查人员可快速调取法律法规、查询同类案件查处依据及裁量标准，高效讲明法理、实现同案同罚、防范执法风险。
4、证据智能识别与完整性分析
系统已实现对证据的智能识别及完整性分析。在上文虚开案件审理中，审理人员上传被查企业的资金流向等证据后，平台立即进行逐份分析，快速生成案件定性证据完整性审核意见。
5、原文溯源，AI可核验
系统AI作答的每一句结论均自动标注对应的文件段落来源，点击即可查看高亮原文，确保“说理式执法”的每一个依据都经得起核验。
6、安全部署，数据闭环
整套系统部署在单位内网，所有对话、文稿全部本地闭环，数据不外流，完全符合政务涉密、分级管理要求，从根源杜绝工作资料外传风险。
三、多地实践，赋能稽查现代化
在杭州，税务稽查部门将“说理式执法”融入AI智能辅助审理项目，通过建立案例库、法规库、统一文书标准，将“说理式执法”内嵌于AI标准，使其在自动生成审理报告过程中将说清事理、法理、情理、文理作为基础条件。系统内置“说理式执法”文书模板，能根据分析结果迅速生成层次清晰、标准规范的说理式审理报告文书，让审理人员有更多时间聚焦争议焦点开展说理论证，减少偏差。
在台州，税务稽查部门运用冠唐科技AI技术搭建的审理辅助平台已开始试运行。平台内置全税种法条库、处罚裁量基准库、稽查场景要素库、典型案例库。审理人员扫描录入案件相关文书和证据资料后，平台一键匹配“事实—证据—法条—裁量幅度” ，自动生成标准化说理段落、自动校验说理完整性，对法条错用、说理缺失、裁量不当实时预警。台州市税务局稽查局局长王典评价：“这不仅可以有效促进规范说理、高效办案，而且可以有效促进同案同罚、标准统一、风险防范。”
台州市椒江区人大常委会财政经济委员会委员、浙江中永中天会计师事务所副总经理崔何求认为：“这是回应时代需要的重要探索。”
四、服务“以数治税”新格局
截至2025年底，全国所有税务稽查部门均已推行“说理式执法”。冠唐科技税务稽查AI辅助审理系统，以AI大模型技术赋能稽查审理，助力税务部门实现从“会”说理到“慧”说理的跨越，让稽查执法更规范、更高效、更精准。
关于冠唐科技
成都冠唐科技有限公司成立于2005年，专业从事企业及党政信息化管理软件研发。截至2025年，公司拥有软件著作权69项、专利2项。公司先后推出冠唐政务AI基座等内网专属AI产品，覆盖检察、党政、司法等政务业务场景，为政务智能化转型提供安全、高效的技术支撑。
相关链接：
- 冠唐政务AI基座介绍
- 《中国税务报》2026年8月20日报道《说理，成为税务稽查执法的“标配”》
说明：本文基于《中国税务报》2026年8月20日第3版报道《说理，成为税务稽查执法的“标配”》中杭州、台州税务稽查部门实际应用场景整理而成，核心事实与引述均源自该报道。